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国外垃圾处理经验借鉴

文章出处:奥美森发布时间:2016-9-26 20:27:06

我国在垃圾管理技术尚不成熟,一些发达国家在现代化过程中逐步形成了较为成熟的垃圾处理模式,在垃圾收集、处理以及管理方面的一些经验值得借鉴。

  国外城市发展过程中形成的完善的垃圾监管制度,先进的垃圾管理理念和技术,以及在垃圾管理立法和管理方面的做法和经验,给了我们一些有益启示。主要有以下几点:

      现代的垃圾管理理念。德国关于以源头减量、回收和循环再利用为主导方向的垃圾管理理念较有代表性,即“避免-再利用-处理”。这种管理理念将垃圾的避免放在首位,即尽可能避免垃圾的产生。在无法避免的情况下尽可能对垃圾实施再利用,即循环**用。而只有以上两个方面都无法起作用时,才对垃圾进行处理。

      高效的垃圾收集、处理系统。无论是市场主导型国家,还是政府主导型国家,都有较完备的收集、处理系统。如,新加坡采用多种垃圾收集方式,直接收集、间接收集和混合收集并用,其中近年来采用的集中式垃圾道收集系统,其做法是各个楼层的居民将垃圾倒入公用的垃圾道,垃圾道将垃圾集中到中央垃圾仓,然后用小型车辆直接将每栋楼的中央垃圾仓运走。这种方法较大提高了居民垃圾的收运效率。

      先进的垃圾处理技术和设施。目前,世界上垃圾处理技术最流行和**用最多的是填埋与焚烧,此外,还有堆肥、厌氧消化、热解气化、高温高压液化、蚯蚓处理等技术。其中发达国家的垃圾焚烧处理技术日趋成熟,运行稳定的垃圾处理设施也日益完备,将保障其垃圾管理理念和“零垃圾”目标的实现。如,德国有1000多座堆肥厂、80座大沼气厂和38座处理残余垃圾的堆肥厂在运行,还有垃圾焚烧发电厂70座,均安装有烟气净化设备,进行两级酸性气体净化,并采用先进的选择性催化法技术,脱除氮氧化物和二恶英。

      引导性税费政策。日本采取税费政策来引导市民及企事业单位的管理行为。通过增加成本让经济主体在政策压力下做出合理的选择,以提高废弃物的处置和利用效率。比较有代表性的税费政策包括产业废弃物税、废弃物收费制与押金制。新加坡政府还推行了材料税、产品税、**用费等的定义和监测程序,购买政策、环保审核等措施,也收到了显著成效。

      健全的垃圾管理立法。新加坡颁布实施的环境污染管制法令,对各类废物处理和排放都规定了明确的限定标准,使各项工程设施、工商活动和日常生活都有法可依。新加坡政府也设立了相应的专门机构,负责确保各项建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题、安全问题和污染问题。近年来,又先后出台了国家再循环计划、无垃圾行动等循环经济政策,着力推进废物再循环与再生利用进程,提高废物资源再生利用率。


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